NON AVER PAURA DELL’IMPEGNO DI BIDEN NEGLI AIUTI AI PROFUGHI

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tratto da: https://palestinaculturaliberta.org/2021/04/21/non-aver-paura-dellimpegno-di-biden-sugli-aiuti-ai-profughi/

21 APRILE 2021

Donne palestinesi durante una protesta contro i tagli alla distribuzione degli aiuti alimentari, fuori dalla sede dell’UNRWA a Gaza City il mese scorso
 Credito: MOHAMMED ABED – AFP

di Abe Silberstein da Haaretz 12 aprile 2021

La scorsa settimana, l’amministrazione Biden ha annunciato che ripristinerà gli aiuti umanitari ai palestinesi, compresi i contributi annuali degli Stati Uniti all’Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e il lavoro (UNRWA), che serve i rifugiati palestinesi in diverse aree tra cui istruzione, salute e sviluppo economico.

Per gli osservatori abituati a piccoli cambiamenti, o al teatro politico che prendeva il posto di cambiamenti politici di sostanza, questa decisione ha rappresentato semplicemente una ritorno allo status quo pre-Trump. Un’amministrazione pro-Israele che ritorna a una posizione pro-Israele più saggia e più modesta.

C’è del vero in questa interpretazione, ma vorrei ribattere che il ritorno allo status quo pre-Trump è un passo più attivo, e quindi audace, della semplice continuzione di una politica ereditata, che sarebbe stato quello che avrebbe fatto un’amministrazione di Hillary Clinton nel 2017.

Donald Trump ha realizzato alcuni dei sogni più fantastici del campo di destra filo-israeliano e l’amministrazione Biden sta iniziando a riportarli indietro. Togliere di mezzo un sogno che si sta realizzando è una questione completamente diversa che negarlo dall’inizio.

L’annuncio della scorsa settimana ha rappresentato un’inversione di rotta dell’adozione su larga scala da parte dell’amministrazione Trump della posizione israeliana sul problema dei profughi palestinesi, che considerati una minaccia all’esistenza di Israele, invece che un problema da risolvere nella misura del possibile con una soluzione negoziata.

Un lavoratore palestinese prepara sacchi di cibo in un centro di distribuzione di aiuti gestito dall'Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e il lavoro (UNRWA), nel campo profughi di Beach a Gaza City questo meseUn lavoratore palestinese prepara sacchi di cibo in un centro di distribuzione di aiuti gestito dall’Agenzia delle Nazioni Unite (UNRWA), nel Beach Camp a Gaza City questo mese Credito: MOHAMMED SALEM / REUTERS

Nel tagliare i suoi contributi all’UNRWA del 100 percento, la Casa Bianca di Trump ha chiarito che stava intervenendo a sostegno delle obiezioni concettuali di Israele all’agenzia, incluso il modo in cui decide di determinare chi è o non è un rifugiato. Le riforme operative, non importa quanto estese, non soddisferanno queste richieste.

Questo è stato un colpo di mano senza precedenti da Israele. Nessuna precedente amministrazione americana aveva mai cercato di intervenire sulla questione della legittimità della condizione di rifugiato palestinese.

Quindi non sorprende molto che Israele abbia reagito rumorosamente e negativamente al ripristino degli aiuti all’UNRWA da parte della nuova amministrazione, con Gilad Erdan, ambasciatore di Israele presso gli Stati Uniti e l’ONU, che denuncia apertamente l’UNRWA come ”un’agenzia antisemita che incita contro Israele e usa una definizione distorta di chi è un ‘rifugiato”.

Il problema non riguardava le caratteristiche problematiche dell’operazione dell’UNRWA, e ce ne sono molte, ma l’esistenza stessa dell’UNRWA.

È abbastanza significativo che alla conclusione della loro nota polemica “La guerra del ritorno”, un libro accolto con entusiasmo dai conservatori americani, gli autori Adi Schwartz ed Einat Wilf mettano in guardia contro qualsiasi tentativo di riformare l’UNRWA, in particolare avvertendo del pericolo di una riforma riuscita, perché ciò, a loro avviso, prolungherebbe un problema artificiale.

È chiaro che la nuova amministrazione non condivide minimamente questo punto di vista. Se il team di Biden voleva vendere la sua nuova politica nei confronti dei palestinesi come basata solo sulla realpolitik, la necessità di una politica palestinese stabile che possa soddisfare i bisogni di milioni nei campi profughi, avrebbe potuto esprimere la sua riluttanza e insistere sul fatto che stava lavorando con Israele per raggiungere una sorta di modus vivendi con l’agenzia.

Forse questa era la preferenza dell’amministrazione, ma la dichiarazione dell’ambasciatore Erdan ha chiarito che Israele vedeva l’approccio di Trump essenzialmente come quello giusto e non avrebbe appoggiato niente di meno.

Ma invece di mandare un messaggio di reticenza, il team di Biden ha sottolineato il sostegno all’UNRWA come elemento centrale dei suoi sforzi per ristabilire le relazioni con i palestinesi.

Come ha detto un alto funzionario del Dipartimento di Stato all’analista Hussein Ibish, scrivendo sul quotidiano The National con sede negli Emirati Arabi Uniti, “l’amministrazione vede questo come un rinnovato impegno nei rapporti degli Stati Uniti con il popolo palestinese, motivo per cui il finanziamento non è solo indirizzato verso la Cisgiordania e Gaza ma per l’UNRWA, un’importante istituzione che fornisce servizi al popolo palestinese in senso esteso“.

Sarebbe sbagliato vedere il lento ma costante ribaltamento delle politiche di Trump come l’inizio di un nuovo, ambizioso sforzo per raggiungere, finalmente, la fine del conflitto, ma non c’è dubbio che un, fortunatamente, breve periodo di intensa attività antagonistica americana verso i palestinesi sta finendo, specialmente sulla questione dei rifugiati.

Bambini palestinesi camminano davanti a dipinti raffiguranti la 'Naqba' o catastrofe del 1948 e il sito dell'UNRWA nel campo profughi palestinese di Fawwar, vicino a Hebron, il 2 settembre 2018
Bambini palestinesi davanti a dipinti raffiguranti la ‘Naqba’ del 1948 e il sito dell’UNRWA nel campo profughi palestinese di al Fawwar, vicino a Hebron, 2 settembre 2018 Credit: AFP

L’amministrazione Biden senza dubbio simpatizza con la posizione israeliana sulla questione pratica del diritto al ritorno, ma non condivide inequivocabilmente l’opinione che i profughi palestinesi in qualche modo non siano effettivamente rifugiati.

La sinistra sionista, e più in generale il campo all’interno della società israeliana che rifiuta l’ideologia del Grande Israele e attribuisce una certa urgenza al districare lo stato ebraico dal pantano nei territori occupati, dovrebbe accogliere favorevolmente questo sviluppo. Lo stesso vale per gli ebrei della diaspora che sono solidali con gli israeliani anti-occupazione.

Ci sono almeno due ragioni fondamentali per superare il vedere i profughi palestinesi principalmente come una minaccia per Israele.

La prima è un impegno ad una fondamentale empatia. I rifugiati palestinesi, nonostante il modo in cui la loro situazione è stata sfruttata in passato, sono persone le cui vite e i cui desideri sono stati documentati per generazioni.

Il loro desiderio di tornare alle loro case, per quanto irrealizzabile, non è incentrato sull’effetto di secondo ordine che avrebbe sull’equilibrio demografico di Israele. Quel desiderio gli è indifferente, così come il desiderio dei coloni israeliani di vivere in Cisgiordania è indifferente alle implicazioni per gli abitanti palestinesi dell’area. L’indifferenza può portare alla crudeltà, ma è necessario un tragico solipsismo per credere che questi attaccamenti viscerali alla terra esistano solo nella misura in cui possono tenerla dalla tua parte.

Igienizzazione di una casa nel campo profughi di al-Fari'ah, parte di una campagna di prevenzione del coronavirus dell'UNRWA e del Comitato popolare. 31 marzo 2020Igienizzazione di una casa nel campo profughi di al-Fari’ah, parte di una campagna di prevenzione del coronavirus dell’UNRWA e del Comitato popolare.
31 marzo 2020. 
Credito: RANEEN SAWAFTA / REUTERS

Infine, l’esaltazione della “minaccia” rappresentata dai rifugiati – di solito dalla destra filo-israeliana – serve all’agenda degli estremisti di entrambe le parti, che vedono il compromesso come una minaccia, e in particolare per quei palestinesi che sono convinti che l’intero “progetto” sionista può ancora essere smantellato.

La verità è che i profughi palestinesi stessi non rappresentano una minaccia esistenziale per Israele. Nell’era del crescente riconoscimento del diritto di Israele di esistere nella regione, la prospettiva che lo Stato ebraico sia costretto ad ammettere questi rifugiati contro la sua volontà è incredibilmente piccola. Non ha molto senso proiettare la paura dei rifugiati palestinesi che semplicemente non arriveranno mai a sopraffare il sovrano Israele.

Non sono ottimista che ci sarà mai una soluzione soddisfacente al problema dei rifugiati come parte di un accordo sullo status finale. Alla fine, credo che un negoziato di successo debba comportare l’eliminazione della formula “nulla è concordato fino a quando non si è concordato tutto” che ha condannato i negoziati per decenni a un fallimento costante in Israele e Palestina. Ciò aprirebbe la possibilità di trovare un terreno comune su questioni specifiche, mentre accettarne altre rimarrà irrisolto per un periodo più lungo, se non indefinitamente.

Cosa significherebbe per la questione dei rifugiati? Anche supponendo che i palestinesi detengano una posizione massimalista quasi immutabile sui rifugiati e sul loro ritorno (e io no), ciò non giustifica il dominio israeliano permanente su di loro. La fine dell’occupazione con la creazione di uno stato palestinese non dovrebbe essere ostaggio di una risoluzione della questione dei rifugiati.

Nel frattempo, i profughi palestinesi non dovrebbero subire punizioni gratuite; né il loro calvario dovrebbe essere ridotto a ciò che significherebbe, in un universo alternativo, se Israele permettesse loro di tornare. Sono un fatto che non può essere fatto scomparire. È una buona notizia che l’America sia ancora una volta governata da persone che lo capiscono.

Abe Silberstein è uno scrittore e commentatore delle relazioni tra Israele e Israele. Twitter: @abesilbe

versione italiana redatta a cura di Alessandra Mecozzi

 

Non aver paura dell’impegno di Biden negli aiuti ai profughi

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