Opinione // UN MODO SPORCO MA EFFICACE PER INIZIARE A PORRE FINE AL CONFLITTO ISRAELO-PALESTINESE

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tratto da: https://archive.is/o/9JbLo/https://www.haaretz.com/middle-east-news/.premium.HIGHLIGHT-a-dirty-but-effective-way-to-start-ending-the-israeli-palestinian-conflict-1.9550846

L’accordo di Trump è morto, Biden è impegnato, l’estrema destra sogna l’annessione e l’estrema sinistra del BDS, l’industria del processo di pace è assorta nelle sue fantasie. Ma c’è un modo pratico e poco affascinante per rendere la vita migliore a due milioni di israeliani e palestinesi

Neve a Gerusalemme. Credito: ILAN ROSENBERG / REUTERS

Anshel Pfeffer

18 febbraio 2021

Tutti possiamo respirare. Quattro settimane dopo il suo insediamento come presidente degli Stati Uniti, Joe Biden ha finalmente chiamato Benjamin Netanyahu, e tutto va bene con il rapporto extra-speciale.

E ora che la lunga attesa è finita, possiamo finalmente passare alla questione più pertinente di quali piani, se del caso, ha la nuova amministrazione statunitense per noi.

Una cosa sembra abbastanza chiara ormai. La squadra di Biden è in rotta di collisione con il governo Netanyahu per la sua intenzione di rientrare nell’accordo nucleare con l’Iran, più o meno sulla stessa linea dell’accordo originale firmato dall’amministrazione Obama.

Ciò che è meno chiaro sono i loro piani sull’altro potenziale campo minato: il conflitto israelo-palestinese.

Almeno per ora, sembra che l’amministrazione non abbia alcun piano. Per ora, sembrano contenti di attenersi alla decisione di Donald Trump di riconoscere Gerusalemme come capitale di Israele e trasferire lì l’ambasciata degli Stati Uniti, bilanciandolo in qualche modo riaprendo il consolato separato a Gerusalemme che trattava direttamente con i palestinesi.

A parte questo, il piano di pace “accordo del secolo” di Trump rimane morto nell’acqua, come lo era all’arrivo, ma non c’è niente al suo posto.

L'allora vicepresidente degli Stati Uniti Joe Biden con il primo ministro Benjamin Netanyahu presso la residenza del primo ministro a Gerusalemme nel 2010.
L’allora vicepresidente degli Stati Uniti Joe Biden con il primo ministro Benjamin Netanyahu presso la residenza del primo ministro a Gerusalemme nel 2010. Credito: Baz Ratner / AP

Biden, ci viene costantemente ricordato, ha incontrato ogni primo ministro israeliano dai tempi di Golda Meir, quasi 50 anni fa. Ha certamente abbastanza esperienza per conoscere i limiti della politica estera americana e non ha intenzione di sprecare tempo, risorse diplomatiche e capitale politico nel compito di Sisifo di risolvere il conflitto, mentre ha a che fare con una pandemia globale, una crisi climatica e scontri con Cina e Russia.

Senza la leadership americana, nessun altro paese ci proverà. Certamente non i paesi arabi che sono impegnati a fare i propri accordi collaterali con Israele, aggirando i palestinesi. Il mondo è andato avanti e Israele-Palestina è, se non ufficialmente, almeno per tutti gli altri intenti e scopi, ora sul mucchio di rottami di conflitti insolubili.

Ciò non significa che il conflitto stia andando via. Come potrebbe, con oltre un terzo dei 14 milioni di persone che vivono tra il Giordano e il Mediterraneo privati ​​dei diritti fondamentali di cittadinanza e statualità e che vivono sotto vari gradi di occupazione militare israeliana? Ma il mondo ha rinunciato a risolverlo e nessuna delle due parti, israeliane o palestinesi, sembra particolarmente incline a fare i compromessi necessari per risolverlo da soli.

L’estrema destra israeliana continua a giocherellare con l’idea dell’annessione, ignorando il fatto che la stragrande maggioranza degli israeliani semplicemente non vuole avere la piena responsabilità per altri cinque milioni di palestinesi.

Il leader dei coloni ispeziona una mappa della proposta di annessione della Cisgiordania come parte del piano di Trump per il Medio Oriente in una manifestazione a Gerusalemme, il 21 giugno 2020.
Il leader dei coloni ispeziona una mappa della proposta di annessione della Cisgiordania come parte del piano di Trump per il Medio Oriente in una manifestazione a Gerusalemme, il 21 giugno 2020. Credito: Ohad Zwigenberg

L’estrema sinistra ha trascorso gli ultimi 15 anni a promuovere il BDS, che non è riuscito a fare nemmeno la più piccola ammaccatura sulle fiorenti esportazioni di Israele o sulle sue fiorenti relazioni estere. Ora ripongono le loro speranze sulla Corte penale internazionale che persegue gli israeliani per crimini di guerra, il che è improbabile che accada mai. E anche se lo farà, ci vorranno un altro decennio di indagini e dispute legali e anche allora, probabilmente non otterrà un grande impatto.

Gli accademici americani di discendenza ebraica e palestinese parlano di soluzioni binazionali “a uno stato”, come se a 7.000 miglia di distanza dai loro saloni di facoltà, qualcuno si interessasse davvero dei loro esercizi di pensiero.

Niente di tutto questo significa che non c’è niente da fare per cercare di migliorare la situazione, per ridurre i livelli di ingiustizia e forse anche per gettare le basi per il lontano giorno in cui le circostanze potrebbero cambiare e una soluzione sarà raggiungibile. Ma per fare ciò, è necessario riconoscere due realtà.

La prima realtà è che nessuna delle soluzioni globali di due stati, uno stato, federazioni o sovranità condivisa è realistica nel prossimo futuro, sia che si ottenga mediante la persuasione o la coercizione.

Una volta che hai accettato quella triste realtà, c’è una seconda realtà più ottimistica con cui puoi impegnarti e che c’è spazio per progressi più limitati sul campo. Progressi che non costringeranno nessuna delle due parti a rinunciare ai principi a cui si aggrappano attualmente.

I lavoratori palestinesi si mettono in fila per attraversare un posto di blocco all'ingresso dell'insediamento israeliano di Maale Adumim, vicino a Gerusalemme, il 30 giugno 2020.
I lavoratori palestinesi si mettono in fila per attraversare un checkpoint all’ingresso dell’insediamento israeliano di Maale Adumim, vicino a Gerusalemme, il 30 giugno 2020. Credito: Oded Balilty / AP

Questa realtà è Gerusalemme come città condivisa. E le decisioni molto limitate dell’amministrazione Biden offrono una chiave per impegnarsi in questo.

C’è una tendenza a trattare Gerusalemme come una città di odio religioso ed etnico che solo la divisione in due capitali per due stati potrà mai risolvere. Sotto l’ortodossia diplomatica ancora prevalente, Gerusalemme è ancora il corpus separatum previsto nella risoluzione ONU del 1947. Ma questo ignora la realtà.

Gerusalemme non è solo l’area municipale della città. È un vasto centro urbano, da Ramallah nel nord a Betlemme e le comunità del blocco Etzion nel sud. Da Maale Adumim a est ad Abu Gosh e Mevasseret Zion a ovest. Un milione e mezzo di persone, una dozzina di consigli municipali e regionali, sotto l’egida del ministero degli interni israeliano, dell’Autorità palestinese e dell’ “amministrazione civile” israeliana in Cisgiordania.

Circa il 55 per cento sono ebrei israeliani, che vivono su entrambi i lati della linea verde. Il quaranta per cento sono cittadini palestinesi, più della metà dei quali sono residenti ufficiali di Gerusalemme, con accesso ai servizi sociali e municipali di Israele, e circa il cinque per cento sono palestinesi in possesso della piena cittadinanza israeliana.

Gerusalemme, 17 gennaio 2021.
Gerusalemme, 17 gennaio 2021. Credito: Emil Salman

Non c’è popolazione più diversificata che vive fianco a fianco ovunque in Medio Oriente. Ebrei e musulmani di ogni classe religiosa e convinzione, e anche le più grandi comunità cristiane della Terra Santa. Una città che comprende non solo le reliquie più antiche e sacre di tre religioni, ma alcuni dei centri medici più avanzati della regione, centri di ricerca high-tech, la sua migliore università, competitiva anche per gli standard accademici globali e, naturalmente, due parlamenti e l’amministrazione nazionale Sede centrale.

Nessuna delle parti rinuncerà alle sue rivendicazioni di sovranità su parti o tutta Gerusalemme o alle sue aspirazioni di chiamare la città la sua capitale. Ma queste affermazioni non devono cambiare la vita quotidiana della gente comune di tutti i gruppi nella grande Gerusalemme.

Attualmente c’è pochissima interazione tra la maggior parte dell’area urbana di Gerusalemme. I gruppi disparati non sono affatto vicini e non c’è motivo di sperare che ciò cambi nel prossimo futuro.

Ma a molti livelli c’è cooperazione. La maggior parte degli israeliani e dei palestinesi usa le stesse reti stradali, condivide reti elettriche, acqua e fognature e viene curata negli stessi tre ospedali che, pur essendo gestiti da Israele, hanno un’alta percentuale di lavoratori palestinesi a quasi tutti i livelli. Non è la risoluzione dei conflitti ma è la convivenza.

Neve a Gerusalemme
Neve a Gerusalemme. Credito: Oded Balilty, AP

E vivere insieme, ma meglio, può, per lo meno, fornire un modello per quella soluzione più ampia, se e quando l’opportunità si presenterà mai.

Non c’è modo di fingere che la convivenza a Gerusalemme sia uguale. Israele detiene la maggior parte del potere al di fuori delle città palestinesi e controlla l’accesso a e da esse. Gli ebrei israeliani godono della maggior parte delle risorse e di un livello molto più elevato di servizi pubblici. Ma è proprio qui che vi sono margini di miglioramento attraverso una maggiore cooperazione e integrazione tra le diverse autorità locali.

Per i diplomatici e altri professionisti dell’industria del “processo di pace”, lavorare con entrambe le parti per migliorare le infrastrutture di Gerusalemme e su questioni come l’urbanistica, i livelli di traffico e la gestione dei rifiuti può sembrare banale, e neanche lontanamente affascinante come mediare un trattato di pace.

Lo stesso vale per le varie ONG, sia che affermino di lottare per la “giustizia” storica o di riunire in qualche modo individui di entrambe le parti. Non sta succedendo.

Entro la fine di questo decennio ci saranno quasi due milioni di persone schiacciate insieme, che vivranno in questa singola area contigua edificata. Garantire che israeliani e palestinesi non si anneghino l’uno nella merda dell’altro, pur non essendo appariscenti o prestigiosi, è quanto di più vicino si possa arrivare a progredire in questo decennio.

 

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